Опека, попечительство и патронаж - виды и различия

Понятие «попечительство» подразумевает вид семейного устройства несовершеннолетнего или недееспособного лица. Особами, которые оказываются на попечении, являются дети в возрасте до 18 лет, а также граждане, которые в судебном порядке признаны полностью или частично недееспособными. Патронаж, в свою очередь, является разновидностью попечительства, но осуществляется над совершеннолетним и часто дееспособным лицом с его согласия или по его инициативе.

Причиной тому могут быть различные заболевания, или состояние здоровья, при котором гражданин не может защищать свои права и выполнять обязанности. Таким образом, можно сказать, что попечительство и патронаж - смежные понятия, но различаются объёмом реализуемых функций и категорией граждан, которым оказывается помощь.

Несмотря на отдельные статьи и определения законодательства, патронаж осуществляется над недееспособными, дееспособными, совершеннолетними и малолетними гражданами. Но в случае взаимоотношений попечителя (помощника) и подопечного на возмездной основе чаще употребляют термин патронат. И, хотя в Федеральном законе об опеке и попечительстве и в гражданском кодексе РФ речь идет именно о патронаже, путаница имеет место быть. Согласно морфологическим словарям, оба эти термина имеют одно и то же значение. Но с учетом того, что существует такое понятие, как медицинский патронаж детей и беременных женщин, в вопросах опеки чаще используют термин «под патронатом».

Попечительство и его разновидности несколько отличаются от опеки. Можно даже сказать, что одно является продолжением другого. Термин опеки используется по отношению к детям, которые не достигли рубежа 14 лет, а попечительство и патронаж - в возрастном диапазоне с 14 до 18. Есть несколько отличающихся друг от друга видов оказания помощи, в свете рассматриваемой темы.

Дееспособные граждане под патронатом

Данный вид помощи строится на добровольных началах. Как со стороны попечителя, так и со стороны подопечного. Есть ряд заболеваний, ограничивающих возможность граждан исполнять их права и обязанности. В таком случае, по заявлению лица в органы попечительства и опеки, ему назначается «помощник». Согласие гражданина, которому будет оказываться помощь, обязательно в отношении конкретного лица (будущего попечителя), а также в целом относительно нахождения под патронатом.

Зачем нужен патронаж новорожденного?

Существует также патронаж детей. Обычно под этим термином подразумевают наблюдение за ребенком на дому в течение первого месяца жизни. Патронаж новорожденного должен осуществляться бесплатно, вне зависимости от наличия прописки у родителей и полиса обязательного медицинского страхования, так гласит закон. После месяца активного наблюдения пациента на дому, дальнейшие осмотры проводятся в районной поликлинике, куда после выписки передаются все данные о ребенке.

Патронаж новорожденного необходим:

• для обеспечения послеродовой реабилитации ребенка;
• для оценки состояния физического и психического здоровья матери;
• для оценки здоровья и развития ребенка;
• для оценки благополучия и социально-экономических условий в семье;
• для оказания консультационной помощи молодой матери по уходу за ребенком.

Патронат семьи или социальный патронат

Одной из самых живых тем в плане попечительства и опеки сегодня является социальный патронат. Его основной задачей является наблюдение потенциально неблагоприятных семей, в которых есть угроза нарушения прав ребенка. При отсутствии безопасности или риске для жизни несовершеннолетних, действуют определенные процессуальные нормы, в результате которых родители чаще всего лишаются прав на попечительство своих детей.

Как говорит Закон о патронате, такой социальный «надзор» за семьей может быть приставлен после предварительного обследования и с письменного разрешения родителей или других законных представителей ребенка. А причиной для обследования может быть заявление ребенка (возрастом старше 10 лет) или обращение одного из родителей или законных представителей несовершеннолетнего в письменном виде.

Социальный патронат – это, на первый взгляд, необходимость, вызванная заботой о детях, растущих в потенциально неблагополучных семьях. Но подобная практика, успешно применяемая за границей, в условиях славянского менталитета не вполне работает. Об этом не раз говорилось представителями высшей власти во время обсуждения законопроекта №42197-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства». Итогом всего этого благого дела могут стать переполненные приюты, разрушенные семьи и вполне любящие родители, лишенные своих прав. Возможно, именно по причине осознания подобных теоретических последствий, новый законопроект относительно патроната все еще не принят.