Иностранное усыновление в России – одна из обсуждаемых сегодня тем. Недавно был подписан закон, запрещающий гражданам США усыновлять детей из России, но практика международного усыновления все еще существует. О ней мы и будем сегодня говорить.
Регламентируется порядок международного усыновления в России Семейным Кодексом (ст.ст. 124, 165), Гражданским Процессуальным Кодексом (глава 29) и Федеральным законом №44, регулирующим вопросы, связанные с государственным банком детей, которые остались без родительского попечения, прочими нормативными документами регионального и местного значения.
Начинается усыновление российских детей иностранными гражданами с того, что они обращаются к федеральному оператору государственного банка данных или региональному управлению социальной защиты, которым с 01.05.2013 перешли полномочия органов опеки и попечительства, работавших ранее под контролем Министерства образования.
Список документов для международного усыновления
Иностранные граждане, обращаясь к оператору банка данных детей-сирот или в орган опеки, подают:
- заявление на усыновление, в котором содержится просьба ознакомить их с данными и сведениями о детях-сиротах, которых можно усыновить;
- анкеты, заполненные в установленном порядке;
- письменное обязательство о том, что после проведения процедуры международного усыновления ребенок будет зарегистрирован в консульском учреждении РФ;
- письменное обязательство о предоставлении возможности контролирующим органам обследовать условия проживания усыновленного ребенка;
- копия документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя на усыновление. Им может быть гражданин РФ, который постоянно проживает за пределами страны, гражданин другого государства, лицо без гражданства;
- заключение о возможности иностранного усыновления для заявителя, выданное компетентным органом в той стране, из которой приехал заявитель. В заключении должны быть отображены условия жизни усыновителя, к документу желательно приложить фотографии;
- письменное обязательство компетентного органа страны, в которой проживает иностранный гражданин, о регулярном контроле условий проживания усыновленного ребенка, предоставлении соответствующих отчетов;
- письменное обязательство компетентного органа страны, в которой проживает иностранный гражданин, о контроле за тем, что последний в установленном порядке после завершения процедуры иностранного усыновления зарегистрировал усыновленного ребенка в консульском учреждении РФ;
- копия документа, подтверждающего полномочия вышеуказанного компетентного органа.
Усыновление российских сирот иностранными гражданами – процедура длительная. В среднем иностранные граждане занимаются вопросом международного усыновления полтора года. Для сравнения – усыновление российскими гражданами детей-сирот в РФ длится около трех месяцев.
Все документы, которые предоставляются в процессе усыновления российских детей иностранными гражданами, должны быть легализованы и переведены на государственный русский язык. При этом подпись переводчика, занимавшегося документами, должна быть заверена в дипломатическом представительстве/ консульском учреждении РФ или нотариусом, работающим на территории РФ.
Порядок усыновления иностранными гражданами
После того как иностранный усыновитель обратился к федеральному оператору банка данных или органу, занимающемуся вопросами опеки, с заявлением и необходимыми документами, ему предоставляют данные о детях, которых можно усыновить (удочерить). Затем усыновитель выбирает ребенка, и выдается разрешение на его посещение. За то время, что отводится иностранному усыновителю для знакомства с ребенком, он должен успеть с ним встретиться, и принять решение об усыновлении.
Усыновление российских детей иностранными гражданами предполагает, что у усыновителя есть право на получение сведений о наличии у ребенка родственников и на проведение независимого медицинского обследования ребенка.
О результатах посещения ребенка и о своем решении по поводу усыновления иностранный гражданин письменно уведомляет орган опеки.
В процессе проведения и оформления процедуры усыновления сирот иностранными гражданами усыновители обязаны:
- познакомиться и наладить контакт с выбранным ребенком;
- ознакомиться с документами ребенка;
- подтвердить письменно то, что они были ознакомлены с заключением медицинского учреждения о состоянии здоровья усыновляемого ребенка.
Все вышеописанное – это досудебная подготовка усыновления российских детей иностранными гражданами. Окончательное разрешение на усыновление ребенка иностранными гражданами дает Верховный суд республики, областной суд, суд автономной области или округа, суд города, имеющего федеральное значение. Выбор судового органа для подачи прошения об усыновлении детей-сирот иностранными гражданами определяет местонахождение усыновляемого ребенка.
В суд кроме прошения об усыновлении иностранного ребенка не резиденты РФ или граждане России, проживающие за ее пределами, подают дополнительно такие документы:
- копия свидетельства о браке заявителя на усыновление;
- копия свидетельства о рождении заявителя на усыновление – подается, если он не состоит в браке;
- письменное согласие мужа или жены на усыновление иностранного (российского) ребенка. Если же супруги не проживают вместе, усыновитель представляет справку, в которой указано, что семейные отношения прекращены больше года назад;
- заключение медицинского обследования усыновителя.
Рассматривается заявление о возможности усыновления детей-сирот из РФ иностранными гражданами на закрытом заседании. При этом в зале суда кроме усыновителя (-ей) должны обязательно присутствовать представители государственного органа, занимавшегося усыновлением, прокурор, ребенок, если ему уже исполнилось 14 лет. Если ребенку 10-14 лет, он и его представители приглашаются в зал суда при необходимости.
